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分宜县2018年上半年基本单位名录库情况分析

文章来源:县统计局 浏览量: 发表时间:2018-10-26 16:49 责任编辑:县统计局管理员
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基本单位是构成国民经济体系的重要框架,是开展各项统计调查工作的单位字典库和抽样框,更是国家统计局改革“四大工程”建设的重要任务之一。近年来,分宜县统计局严格按照基本单位名录库管理办法及实施细则,坚持“统一管理、统一流程、统一平台、资源共享、一库在线、适时更新、适时监管”的原则,时刻以“先进库、后有数”的工作方法来确保基本单位数量的准确性、全面性,努力做到基本单位名录库中的单位最全、信息最新、资料最实。下面就2018年上半年的名录库建设情况及维护更新中发现的问题予以分析,来推动各项常规统计、调查等工作的正常开展。
   
一、基本单位名录库的现状
   1
、从机构类型看,法人单位中企业占主体
   截至6月,全县共有法人单位5073个,产业活动单位763个。从机构类型看,在法人单位中:企业法人单位3921个,占法人单位的77.3%;事业法人单位95个,占1.9%;机关法人单位84个,占1.7%;社团法人单位99个,占2.0%;民办非企业单位50个,占0.9%;其他组织机构824个,占16.2%


   2
、从行业分类来看,第三产业迅速发展
   截至6月,全县第一产业单位903个,占法人单位的17.8%;第二产业单位1150个,占比22.7%;第三产业单位3020个,占比59.6%
   3
、从企业发展规模看,四上企业占比较小
   
截至6月,全县四上企业拥有149家,规模以上工业企业76家,限额以上商贸企业20家,资质以上建筑及房地产企业25家,重点服务业企业26家,限额以上住宿餐饮企业2家。分别占企业总量的1.49%0.4%0.49%0.51%0.03%
   
二、基本单位名录库维护中存在的主要问题
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收集渠道不够畅通。我们虽然已经与工商、税务、民政、编办等部门密切配合,得到了比较翔实的基本单位名录库资料,但从各行政部门提供的登记资料来看,由于各部门的独立性、特殊性加上各自使用的信息系统不一致,导致信息无法对比,无法对单位的性质、区划、行业、规模进行有效的界定,对单位统计的信息加工处理容易造成混乱,从而使大量的公共信息资源不能共享。   

2基层维护工作量大。新增单位逐年增加,变更和注销情况不断变化,基层从事名录库维护工作的人员又承担其它业务工作,时间精力有限,部分变更频率较快的如单位名称、法人代表、营业状况、从业人员、企业资产情况等内容并不能得到及时更新。 

3注销单位核实存在难度。注销单位主要依靠工商等部门来提供,而部门掌握的注销单位有限,许多名存实亡的企业因各种原因不主动到部门办理注销登记,特别是一些小规模企业流动性强,办理注销手续缺乏主动性,导致基本单位名录库中或多或少存在一些已发生变更或已消亡多年的单位仍存在库中。这些过时数据都沉积在名录库里,不采取实地核实等手段很难被发现和清除出来。

4、新增单位有名无实的较多。 基本单位名录库的维护资料是从编办、工商、民政、税务等其他部门收集来的。这些部门提供的新增单位资料, 有一些单位属于无固定活动场所、无固定办公人员、无固定生产经营活动的“皮包公司”, 经实地核实根本找不到。还有一些单位改名重新注册,不同的名字实际是同一个单位;甚至还有一些单位是当年注册,下一年度就被注销。  

5、单位资料不全,新增注册单位登记困难。部门资料信息缺失是新增单位未能入库的主要因素,尤其是电话号码空缺、联系方式错误、部门没有信息交换与传输等问题给登记新增单位造成一定的困难,尽管114采取电话查询、实地查找等方式,但仍有时找不到单位,无法登统。 

 

6、注销变更单位难把握,导致名录库准确性受到影响。   

注销变更单位主要是依据编办、民政、税务、工商等部门提供,工商部门注销变更单位必须由企业主动去办理,所以企业在注销登记中就缺乏主动性,致使变更注销资料不完整,已“死亡”多年的单位在工商部门提供的资料中仍存在,导致名录库数据准确性受到影响。
   
三、对下一步工作的建议
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、加强基层队伍建设,扩大名录库维护渠道。提高基本单位名录库信息的全面性和准确性,需依托相关部门、乡镇、社区的力量,将基本单位名录库拓展延伸到乡镇、社区,齐抓共管单位登记。在加强基本单位业务知识培训的同时,加强计算机操作技能培训,建设一支既懂统计业务、又懂计算机操作技能的基本单位名录库维护更新队伍,确保基本单位名录库建设工作的顺利实施和数据质量的不断提高。
   2
、简化行政登记手续,提高名录库维护质量。建议统计部门牵头将名录库所需核心指标以统一表格模式发送到有关部门,企、事业单位到各部门办理登记手续时,对新增、变更、注销单位的各项指标尤其经济指标一并进行登记录入,保证源头数据的准确性。这样不但名录库内容的完整性、信息的准确性会有很大提高,而且减轻了乡镇基层统计人员对数据填报及审核的工作量。


   3
、建立统计局与各部门的信息联网平台。在目前企业登记已实行三证合一制度的大背景下,进一步加大投入,加强部门协作,开发数据库,解决各相关部门间代码标准不同、指标不统一的问题,建立一个完整、统一指标体系的基本单位数据采集系统,建立各部门数据共建共享信息交换平台,促进信息资源整合,真正达到统计部门与各业务部门在基本单位名录库建设中数据相互衔接、互为补充、信息共享的目的。

 

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